Американские законы не позволяют признать движение «Антифа» террористической организацией, но Трамп может их обойти — американисты

Президент США Дональд Трамп заявил, что объявляет «Антифа» террористической организацией. Однако в американской системе только Госдепартамент уполномочен вносить структуры в список Foreign Terrorist Organizations, и «Антифа» там пока не появилась. Подобные заявления Трамп делал и в 2020 году, но тогда реальных шагов за словами не последовало.

Юристы и американисты отмечают, что действующее законодательство фактически не позволяет признать «Антифа» террористической организацией внутри США. Тем не менее, собеседники The Insider считают, что президент может попытаться обойти эти ограничения, создав собственный список и поручив правоохранительным органам искать способы давления на движение.

Американист Ян Веселов в разговоре с The Insider отмечает, что для признания «Антифа» террористической организацией существуют серьезные правовые препятствия:

«Во-первых, “Антифа” не является организацией, это скорее что-то среднее между идеологией и субкультурой. Это просто набор групп и активистов, которые между собой не очень связаны, которые разделяют общие политические взгляды и называют себя антифашистами. Во время первого срока Трампа, когда он хотел признать “Антифа” террористической организацией, его администрация, возможно, пыталась убедить его этого не делать. Глава ФБР Кристофер Рей тогда сказал во время выступления в Конгрессе, что это политическая идеология, а не организация, а Первая поправка не позволяет запрещать идеологию. Нельзя людей признавать террористами на основании их политических взглядов.

Во-вторых, в США нет реестра террористических организаций, существующих внутри страны. Есть список международных террористических организаций, который ведет Госдеп, и там ХАМАС, “Хезболла”, плюс наркокартели. Да, в теории “Антифа” можно внести в этот список и назвать это глобальной организацией, которая есть и в России, и во Франции и так далее. <...> Но мне кажется, что администрации Трампа будет тяжело кого-то привлекать на этом основании, потому что в конечном счете суды будут решать, насколько эти обвинения обоснованны. Как доказывать членство людей в организации, если ее физически нет? Это большой вопрос».

Американский юрист Игорь Слабых в беседе с The Insider соглашается с Веселовым, но отмечает, что правовые препятствия могут и не помешать Трампу:

«Все препятствия для признания “Антифа” террористической организацией могут и не мешать президенту Трампу. Например, законы не дают права президенту переименовать Министерство обороны в Министерство войны, но президент это сделал, просто добавив новое название параллельно со старым. Вот ровно так же закон не дает президенту права признавать какие-то движения террористическими внутри США, но президент всё равно сделает список внутренних террористических организаций: мало ли, какие списки делает президент, делать-то списки ему никто не запретит.

Дальше вопрос будет в последствиях: с одной стороны, по закону у такого списка не будет никаких юридических последствий, а с другой, в своем указе президент напишет что-то типа “поручаю генеральному прокурору проработать вопрос принятия комплекса мер по противодействию внутренним террористическим организациям”, и Минюст начнет прорабатывать, пытаясь найти юридические инструменты воздействия на неугодные движения. При этом противодействовать этой проработке будет некому, так как на практике какой-то единой организации “Антифа” не существует».