Мнения
Израиль и ХАМАС согласились на план Дональда Трампа по прекращению огня в секторе Газа, но каждый из них трактует его предложения по-своему. ХАМАС готов обсуждать только обмен израильских заложников на заключенных. Все остальные пункты Трампа террористическая группировка или игнорирует, или требует внести в них поправки. Тем не менее Трамп решил, что ответ ХАМАС — это скорее да, чем нет. По его просьбе Израиль приостановил наступательные операции в секторе Газа, хотя и не прекратил авиаудары и артобстрелы, что не стало препятствием для начала переговоров в Египте. Биньямин Нетаньяху выразил надежду на возвращение израильтян в ближайшие недели, однако полной уверенности у него нет. Требования ХАМАС могут вновь оказаться неприемлемыми для Израиля. Однако Трампу нужны сделка и прекращение боевых действий. Ему надоело балансировать между Израилем и аравийскими монархиями, это угрожает его интересам.
Надежда на возвращение заложников
«Мы на пороге очень большого достижения. Это еще не окончательно, мы работаем над этим изо всех сил, и я надеюсь, с Божьей помощью, что в ближайшие дни, еще в праздник Суккот, я смогу сообщить вам о возвращении всех наших заложников — живых и павших, — в одном пакете, притом что ЦАХАЛ <Армия обороны Израиля — The Insider> останется в глубине сектора и на контролирующих его территориях», — заявил в субботу вечером премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. Он также сообщил, что поручил переговорной группе во главе с министром стратегического планирования Роном Дермером отправиться в Египет, чтобы закрыть технические детали освобождения израильских заложников.
Нетаньяху заявил, что Израиль принимает новый план мирного урегулирования в Газе от Трампа
Праздник Суккот длится неделю. В этом году он начался вечером 6 октября и закончится 13 октября. То есть речь идет буквально о днях. В секторе Газа на данный момент остаются 48 заложников — 47 из 251 похищенных ХАМАС во время террористического нападения на Израиль 7 октября 2023 года. В Израиле надеются, что по крайней мере 20 из них живы. 48-й заложник — военнослужащий Адар Голдин, погибший во время террористической атаки в 2014 году (его тело было увезено в Газу). Израиль стремится вернуть всех — и живых, и мертвых. До сих пор большинство заложников были освобождены в рамках двух сделок по обмену — в конце 2023-го и начале 2025 годов.
Нетаньяху практически с самого начала войны заявлял, что преследует две цели — освобождение заложников и уничтожение власти ХАМАС в секторе Газа. В то же время среди военных экспертов распространено мнение, что совместить две цели невозможно — или заложники, или ХАМАС.
Наступательные операции в секторе Газа то замирали, то вновь начинались с новой силой. Раскол в обществе только усиливался. Одни считают, что без полной оккупации сектора победить ХАМАС невозможно. Другие выступают против оккупации, так как это, по их мнению, станет тяжким бременем для Израиля, усилит международную изоляцию, не говоря уже о жизнях заложников и солдат, а теракты все равно не прекратятся.
В середине сентября Израиль начал операцию по взятию под контроль города Газа, боевые действия резко интенсифицировались. Одновременно росла критика в адрес Израиля со стороны международного сообщества, прежде всего европейских стран, где проходят масштабные антиизраильские демонстрации. Многие образовательные, культурные и спортивные сообщества отказываются сотрудничать с израильтянами, не говоря уже об угрозе санкций.
Впервые члены «Большой семерки» — Франция, Великобритания, Канада, а также еще ряд стран объявили в одностороннем порядке о признании Государства Палестина. В Совбезе ООН осталась только одна страна (США), которая выступает против такого шага и разделяет позицию Израиля, что такое признание — подарок террористам, устроившим «7 октября».
Однако и Вашингтон выражал недовольство продолжением военных действий в Газе, прежде всего из-за давления на США аравийских монархий — Катара, Саудовской Аравии и ОАЭ, давних союзников Вашингтона, обещающих Трампу вложить миллиарды долларов в американскую экономику.
Помимо этого, у семьи Трампа, а также его окружения — например, спецпосланника по Ближнему Востоку Стива Уиткоффа, — есть серьезные бизнес-интересы в странах Залива. В особенно неудобной ситуации Трамп оказался после удара Израиля по штаб-квартире ХАМАС в Дохе: фактически один союзник США нарушил суверенитет другого союзника. В итоге все это вылилось во встречи Трампа с лидерами арабских и мусульманских стран (монархии Залива, Турция, Индонезия и Пакистан) на полях Генассамблеи в Нью-Йорке. Собеседники Трампа ожидали, что он приструнит Биньямина Нетаньяху и заставит его прекратить войну в Газе.
В принципе, частично это и произошло: Трамп заставил Нетаньяху извиниться перед Катаром и пообещать под американские гарантии, что Израиль больше не будет нарушать суверенитет этой страны. Более того, Трамп подписал документ, согласно которому любое вооруженное нападение на территорию, суверенитет или критически важную инфраструктуру Катара будет рассматриваться как угроза безопасности США. Это серьезный удар по Израилю и в то же время демонстрация верности Вашингтона своим арабским союзникам.
Нетаньяху также пришлось согласиться на план Трампа по прекращению войны в сектора Газа. Правда, после публикации текста плана Белым домом оказалось, что предложения американского президента очень во многом отвечали чаяниям Нетаньяху, хотя от Израиля и требовались определенные уступки. Самая болезненная из них — согласие на амнистию боевиков ХАМАС, обязующихся не возвращаться к терроризму, а также позволение боевикам эмигрировать в другую страну, если у них будет такое желание.
Все это дает возможность ХАМАС продолжать действовать против Израиля. Кроме того, в плане очень расплывчато оговариваются меры безопасности — разоружение ХАМАС; возникает вопрос, как будут проходить демилитаризация сектора и разрушение военной инфраструктуры, особенно подземных туннелей. Есть и много других белых пятен. Однако для Нетаньяху важно, что Трамп в принципе настаивает на разоружении ХАМАС и демилитаризации Газы, а также позволяет Израилю продолжать действовать против террористов, если те не будут следовать предложенному им плану. Кроме того, Израиль получил право оставить свои вооруженные силы в Газе на достаточно долгий период — в частности, возвращение заложников не обусловлено уходом за периметр сектора.
Израилю в основном выгодны предложения Трампа, хотя и пришлось соглашаться на уступки
Еще один существенный пункт для Иерусалима — в плане не упоминается палестинское государство. В документе лишь говорится, что после демилитаризации и дерадикализации сектора Газа и реформ внутри Палестинской администрации будут обсуждаться «пути к самоопределению и государственности палестинцев» и «политические перспективы мирного и процветающего сосуществования» с Израилем.
Угождает Трамп и арабской стороне: в плане зафиксирован отказ Израиля от аннексии и/или оккупации Газы, а также от насильственного переселения оттуда палестинцев.
Однако никаких временны́х рамок в плане Трампа не обозначено, все очень размыто. Это скорее декларация о принципах, которые могут быть никогда не реализованы. И пока пункт, касающийся освобождения заложников, в плане Трампа выглядит единственным, который может быть доведен до конца, — однако уверенности в этом тоже нет. Поэтому Нетаньяху в своей речи был осторожен и сказал, что вопрос еще окончательно не решен. Требования ХАМАС могут оказаться неприемлемы для Израиля, что было уже не раз.
ХАМАС согласен, но с оговорками
Ответ ХАМАС на план Трампа был дан вечером в пятницу. В нем было согласие освободить оставшихся в живых израильских заложников и вернуть тела на основе формулы обмена, предложенной президентом Трампом: в ответ Израиль должен освободить 250 палестинских заключенных, осужденных на пожизненные сроки (то есть террористов с кровью на руках) и 1700 задержанных в Газе после 7 октября (включая всех женщин и детей). Кроме того, за каждого освобожденного израильтянина ХАМАС должен получить 15 тел своих погибших.
Также террористическая организация выразила готовность передать управление сектором Газа палестинскому органу, который будет сформирован из независимых представителей технократов «на основе национального палестинского консенсуса и при поддержке арабских и исламских стран». И с этого пункта уже начинается отход от того, что предложил Трамп.
В американском плане тоже идет речь о палестинском комитете, чья задача отвечать за решение всех повседневных вопросов, касающихся жителей Газы. Однако Вашингтон предполагает, что эта структура будет работать под надзором и контролем специально созданного международного переходного органа — «Совета мира» во главе с Трампом, к которому присоединятся бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр и другие действующие и отставные высокопоставленные лица из разных стран.
ХАМАС же дал понять, что не согласен на внешнее управление. Пункт о разоружении организация и вовсе проигнорировала, а другие вопросы, касающиеся будущего Газы, предложила обсуждать в рамках национального палестинского форума.
ХАМАС дал понять, что не согласен на внешнее управление
Уточнения к официальному ответу дали несколько членов политбюро ХАМАС в интервью арабским СМИ. В их словах не было ничего, что не звучало раньше: освобождение израильских заложников за 72 часа невозможно без отвода израильских сил, сдача оружия и демилитаризация Газы неприемлемы, как и исключение группировки из палестинского политического процесса. Кроме того, ХАМАС не устраивает, что Израиль остается в секторе на длительный срок и что никакие временны́е рамки там не оговариваются.
Для Израиля все эти комментарии ХАМАС не стали неожиданностью. В Иерусалиме полагали, что ответ в стиле «да, но» не устроит Трампа. Однако американский президент решил иначе.
«Судя по только что опубликованному заявлению ХАМАС, я считаю, что они готовы к прочному МИРУ. Израиль должен немедленно прекратить бомбардировки Газы, чтобы мы могли безопасно и быстро освободить заложников! Сейчас это слишком опасно. Мы уже ведем переговоры о деталях, которые предстоит проработать. Речь идет не только о Газе, речь идет о долгожданном МИРЕ на Ближнем Востоке», — написал Трамп в соцсети Truth. Это выглядело как полное принятие позиции, озвученной арабскими СМИ, которые трактовали ответ ХАМАС как согласие на план Трампа.
«Судя по только что опубликованному заявлению ХАМАС, я считаю, что они готовы к прочному МИРУ», — написал Трамп
Палестинская сторона и поддерживающие ее посредники могли быть довольны — США надавили на Нетаньяху. По крайней мере, это выглядело именно так. Ночью канцелярия премьер-министра Израиля выпустила заявление, где говорилось, что Израиль приступает к реализации первого этапа плана Трампа по освобождению всех заложников. Начальник Генштаба Израиля Эяль Замир отдал приказ армии перейти к исключительно оборонительным действиям. Правда, позднее последовали оговорки: военные получили распоряжение открывать огонь, если для них возникнет угроза.
Бои в секторе Газа затихли, но не прекратились
«Мы находимся в состоянии сокращения огня, а не прекращения огня. На первом этапе все заложники будут освобождены. После этого мы продолжим переговоры», — заявил в субботу СМИ израильский высокопоставленный политический источник. То есть в Иерусалиме дали понять: все идет по оговоренному с США плану, волноваться нечего, Трамп по-прежнему с Израилем.
Дополнительным штрихом к этому стало продолжение Израилем ударов по Газе, в то время как Трамп в очередной публикации в соцсети Truth выражал признательность израильтянам за временное прекращение бомбардировок. Тем не менее это не отменило запланированное на понедельник начало непрямых переговоров в Египте с участием посредников между делегациями Израиля и ХАМАС касательно обмена. Теперь вопрос, удастся ли быстро договориться, как хотят того в Вашингтоне и Иерусалиме. Первые два дня переговоров лишь продемонстрировали разногласия между сторонами.
Согласно публикациям в СМИ, США и Израиль заранее согласовали карты отвода израильских сил, а также списки заключенных, которых израильтяне готовы освободить. Однако у ХАМАС свое видение — его списки могут отличаться. В появившихся утечках в СМИ есть требования ХАМАС освободить террористов Нухбы — фактически спецназа военного крыла группировки. Именно они были главными участниками резни 7 октября на израильской территории. Их освобождение неприемлемо для Израиля, как и освобождение одного из лидеров ФАТХ Марвана Баргути (приговоренного еще в 2004 году к пяти пожизненным срокам за убийства израильтян и отдельно к еще 40 годам за покушения на убийство), а также других громких имен. Но главное, что нужно ХАМАС, — немедленное прекращение огня и гарантии, что боевые действия не возобновятся после возвращения заложников.
Впрочем, что в конечном итоге окажется правдой, неизвестно. Переговоры традиционно сопровождают слухи, противоречащие друг другу. Так, например, саудовский телеканал «Аль-Хадас» сообщил среди прочего вечером в воскресенье, что переговоры будут быстрыми, поиск тел заложников уже начался и ХАМАС готов передать оружие палестино-египетскому комитету под международным контролем. В ХАМАС очень быстро эту публикацию опровергли, но это ничего не значит, кроме того, что внутри группировки слишком много разногласий.
Разногласия внутри ХАМАС
О том, что среди руководства ХАМАС нет единой позиции касательно переговоров с Израилем, различные СМИ писали и раньше. На фоне дискуссии вокруг плана Трампа появилась новая волна публикаций. Так, саудовское издание «Аш-Шарк аль-Аусат» отмечает, что теперь многие сторонники и члены ХАМАС, а также те, кто работает в его правительстве, понимают, что перспективы группировки удержаться у власти или хотя бы сохранить статус значимой силы снижаются.
Они опасаются преследований со стороны тех, кто займет место ХАМАС, в том числе в новых структурах безопасности сектора, если они будут сформированы. На этом фоне некоторые функционеры уже отказываются от выполнения своих обязанностей и планируют отъезд, другие, напротив, считают необходимым до конца держаться за оружие.
Одновременно об отсутствии консенсуса в ХАМАС по вопросам разоружения и условий освобождения заложников пишет и The Wall Street Journal (WSJ). Так, по их данным, один из последних высокопоставленных командиров ХАМАС в секторе Газа Иззаддин аль-Хаддад заявил посредникам, что готов передать ракеты и другое наступательное оружие Египту и ООН на хранение, но хочет сохранить стрелковое оружие, которое служит оборонительным целям.
При этом командиры ХАМАС в Газе опасаются, что не смогут добиться от рядовых боевиков соблюдения требований о разоружении. Как подчеркивает WSJ, сейчас многие подразделения террористической организации в Газе действуют самостоятельно, без единой координации. Посредники предупреждают, что, если лидеры ХАМАС примут план Трампа, некоторые бойцы могут перейти на сторону других палестинских группировок.
Командиры ХАМАС в Газе опасаются, что не смогут добиться от рядовых боевиков соблюдения требований о разоружении
Здесь одно из слабых мест в плане Трампа — в нем речь идет только о разоружении ХАМАС и других обязательствах членов группировки. Общая демилитаризация Газы — далекая перспектива. Но вместе с ХАМАС воюют и другие силы, например «Исламский джихад» и Народный фронт освобождения Палестины. И от них никто и ничего не требует. Впрочем, и ХАМАС еще никаких обязательств на себя не взял, кроме как начать переговоры.
За этим может стоять как попытка тянуть время и переложить в очередной раз ответственность за срыв переговоров на Израиль, так и реальное желание договориться, чтобы выжить.
Разногласия внутри Израиля
Опасения ХАМАС, что после этапа обмена боевые действия возобновятся, одновременно являются надеждой для части израильтян, в основном принадлежащих к правому лагерю. Так, министр финансов и лидер партии «Ционут датит» Бецалель Смотрич назвал решение Нетаньяху приостановить операцию в Газе серьезной ошибкой, которая рискует ослабить позицию Израиля. А министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир предупредил, что его партия «Оцма Йехудит» не войдет в состав правительства, если ХАМАС продолжит существовать после освобождения заложников.
При этом оба не стали объявлять о выходе из коалиции. Они понимают, что этот шаг приведет к досрочным выборам, в результате которых велика вероятность потерять мандаты. В первую очередь это касается «Ционут датит». Кроме того, уйдя из правительства, Смотрич прервет и реализацию принципиально важных для него проектов по расширению еврейского присутствия в Иудее и Самарии (Западный берег).
И главное, как отмечает сайт Newsru.co.il, развалив правительство и спровоцировав выборы, Смотрич поведет борьбу не только за свое политическое выживание, но и за возвращение к власти того самого правительства, которое покинул, так как лучшего варианта коалиции для правых нет. Впрочем, в Кнессете убеждены, что в случае достижения соглашения с ХАМАС Нетаньяху все равно инициирует досрочные выборы.
Что касается парламентской оппозиции, то ее лидеры готовы предоставить Нетаньяху «страховочную сетку» для подписания сделки и возвращения заложников, если его партнеры по коалиции откажутся его поддержать.
Пока правые политики, как сказал Смотрич, надеются, что непримиримость ХАМАС может снова «спасти нас от самих себя». В то же время представители крайне левого лагеря в лице лидера партии «Демократим» Яира Голана призывают не позволить «Нетаньяху и его правому правительству сорвать сделку вновь». Голан утверждает, что подобное соглашение было на повестке дня еще год назад, но правительство его не приняло. Однако это не совсем так.
До последнего времени ХАМАС планировал растянуть обмен, а не вернуть всех сразу, как требует Трамп. Кроме того, ХАМАС отказывался обменять заложников без ухода Израиля из сектора Газа или как минимум без гарантий, что это произойдет в рамках реализации сделки по обмену. Не было также и речи о том, что израильские военные могут остаться на границе сектора Газа и Египта (Филадельфийский коридор). На этом настаивал Нетаньяху, подчеркивая, что через туннели с египетской стороны в Газу идет контрабандное оружие и многое другое. Предложения Трампа это позволяют. Другое дело, что итог может оказаться другим.
Правые политики, как сказал Смотрич, надеются на срыв сделки, потому что непримиримость ХАМАС может снова «спасти нас от самих себя»
Но сейчас для Израиля главное — возвращение заложников. Кроме того, согласие на план Трампа и его продвижение может снизить международное давление на Иерусалим. Важно и то, что группа арабских и исламских стран поддержала план Трампа — правда, они, как и ХАМАС, требуют уточнений. Впрочем, закрыть пробелы нужно и Израилю. Один из рисков для Иерусалима — что ХАМАС сохранит вовне свою структуру и финансовую империю при поддержке Катара и Турции, которые, хотя и выступают в роли посредников, всегда готовы играть против Израиля.
С другой стороны, Израиль получает шанс на дальнейшее продвижение «Соглашений Авраама», к которым в случае прекращения огня в Газе и реализации других пунктов плана Трампа могут присоединиться Саудовская Аравия и Индонезия. Впрочем, это не вопрос завтрашнего дня. Вне зависимости от того, вернутся ли заложники в Израиль и будут ли прекращены военные действия в Газе, палестино-израильское противостояние будет продолжено. Неслучайно до сих пор ни одно соглашение между сторонами еще не привело к миру.