С 1 ноября 2026 года Россия официально перестала быть участницей Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Об этом сообщил Совет Европы. Выход из конвенции означает прекращение полномочий Европейского комитета по предупреждению пыток (ЕКПП) по мониторингу российских тюрем, колоний и других мест лишения свободы. В то же время фактически этот механизм перестал работать уже после начала полномасштабного вторжения России в Украину.
Российские власти уведомили Совет Европы о денонсации конвенции 30 октября 2025 года. Согласно статье 22 документа, решение вступило в силу через год после уведомления. Россия участвовала в конвенции с 1998 года. За это время представители ЕКПП совершили 30 визитов в страну, посетив более 450 мест лишения свободы. При этом российские власти разрешили опубликовать лишь четыре отчета по итогам проверок. Неопубликованными остались в том числе материалы десяти инспекций в Чечне и на Северном Кавказе, проведенных с 2000 по 2017 год.
В Совете Европы отметили, что с февраля 2022 года Комитет получил многочисленные сообщения о предполагаемых пытках и жестоком обращении с заключенными как на территории России, так и на оккупированных территориях Украины. Однако из-за отказа российских властей сотрудничать с Комитетом его представители не смогли провести ни одной проверки. При этом украинские власти, как подчеркивается в заявлении, продолжают допускать международных инспекторов в места лишения свободы.
«Выход Российской Федерации означает прекращение полномочий Комитета по мониторингу в стране. Он также означает прекращение любого независимого мониторинга мест лишения свободы внутри Российской Федерации», — заявил председатель ЕКПП Алан Митчелл.
Он подчеркнул, что независимые инспекции остаются одним из основных механизмов защиты заключенных от пыток и жестокого обращения.
Руководитель проекта «Поддержка политзаключенных. Мемориал» Сергей Давидис в разговоре с The Insider отметил, что особенность ЕКПП была в наличии механизма контроля в то время, как в последние годы в России была выстроена централизованная система пыток:
«С точки зрения формальных обязательств и российское законодательство предполагает, что пыток быть не должно. С другой стороны, остается конвенция ООН, из которой Россия не вышла. По этим правилам Россия должна фиксировать случаи пыток. Особенность Европейской конвенции состояла в том, что там был механизм контроля, но его еще до формального выхода полгода назад Россия благополучно игнорировала. Так что выход из конвенции принципиально ничего не меняет. Обязательство не допускать пыток и бороться с ними остается в России, но практических механизмов контроля нет на практике уже давно.
С началом полномасштабной войны и нормализацией насилия, в частности по отношению к украинцам, пытки стали более распространены. В делах о терроризме это скорее уже правило, чем исключение, тем более применительно к украинским гражданам на оккупированных территориях и к военнопленным, в том числе необоснованно обвиняемым в преступлениях. Применение пыток является централизованной и выстроенной системой. За эти годы ситуация только ухудшилась».
В сентябре 2025 года Госдума единогласно приняла закон о денонсации конвенции, который затем подписал Владимир Путин. Российские власти объясняли решение дискриминационным подходом Совета Европы, который, по их утверждению, препятствовал избранию российского представителя в Комитет.
Как писал The Insider, фактически механизм европейского контроля за российскими местами лишения свободы перестал действовать после начала полномасштабной войны. Последний визит делегации ЕКПП состоялся еще в 2021 году. Впоследствии российские власти перестали отвечать на запросы Комитета, в том числе касавшиеся смерти Алексея Навального в колонии.
Опрошенные The Insider правозащитники уже в августе 2025 года отмечали, что формальный выход из конвенции вряд ли существенно изменит положение заключенных, поскольку международные инспекции несколько лет как не проводятся. Адвокат и основатель правозащитного проекта «Первый отдел» Иван Павлов тогда предупреждал, что отказ от внешнего контроля приведет к дальнейшей деградации системы: «Раньше был хоть какой-то внешний надзор — приезжали иностранцы и им пускали пыль в глаза, водили по тюрьмам и что-то показывали. Сейчас этого вообще не будет».
