Речь Владимира Путина на съезде «Единой России» в Москве во многом была посвящена рассказу о «ведущей» роли партии и очередной порции обвинений в адрес «киевского режима». В числе прочего он заявил:
«<...> Пустых, декларативных обещаний партия никогда не давала, поэтому и стала ведущей политической силой, которая консолидирует общество, вносит значимый вклад в национальную повестку <...>».
За почти 25 лет пребывания у власти «Единая Россия» принимала несколько предвыборных программ и манифестов (в 2003, 2007, 2011, 2016, «Народную программу» в 2021). За годы обещания партии менялись, дополнялись и переформулировались, однако некоторые из них переходили из программы в программу и, вопреки уверениям Путина, так и не были исполнены.
Искоренить бедность
Справиться с бедностью «Единая Россия» обещала еще в своем первом манифесте от 2003 года: «<...> бедность унижает человека, превращая его жизнь в отчаянную борьбу за существование, и оскорбляет всю страну<...>», — говорилось в документе.
В программном заявлении 2006 года партия установила четкие сроки: «преодолеть бедность как социальное явление» в течение 10 лет, однако, только по официальным данным, в 2016 году число бедных в России увеличилось на 300 тысяч человек в сравнении с прошлым годом, дойдя до 19,8 миллионов.
В «Народной программе» 2021 тема бедности сменилась более обтекаемыми формулировками: снизить показатель обещали через увеличение зарплат, повышение размера МРОТ итд. Исходя из данных Росстата, в 2021 году уровень бедности упал до 12,1%, но при этом (что не отрицала даже официальная статистика) 49% россиян не могли позволить себе купить новую мебель, столько же — проводить отпуск вне дома, 29% – покупать две пары обуви в год, а 17% – есть фрукты в любое время года.
Не говоря уже о том, что с этим оптимистичным «результатом» все далеко не так просто: во многом он получен благодаря манипуляциям с методикой расчета. Ведомство изменило схему подсчета после майских указов Путина, которые до сих пор обязывают правительство снизить показатель бедности ниже 7% к 2030 году. Если же ориентироваться на прежние показатели, то окажется, что бедных — что тогда, что сейчас — стало не меньше, а больше. Так, в 2022 году Росстат заявил о рекордных 9,8% населения, находящихся за «чертой бедности». Однако согласно подсчету, проведенному The Insider, в действительности этот показатель был как минимум на 40% выше в 2021 году и как минимум на 2,3 миллиона больше, чем в 2020 году.
Впрочем, начиная с 2022 года, ухудшение ситуации стало еще заметнее. Несмотря на рекордно низкие официальные показатели (а в 2025 году уровень бедности составил феерические 6,7%), военная экономика значительно усугубила положение бедных слоев населения.
Уволенный после своего выступления в Никитском клубе экономист госкорпорации развития «ВЭБ.РФ» Андрей Клепач отмечал, что на данный момент более 30% жителей России денег хватает только на еду, а на остальные потребности ничего не остается:.
«Огромная часть населения относится к так называемым малообеспеченным. Если брать население с одним-тремя прожиточными минимумами, то это составит почти 40%».
Поднять уровень зарплат
В том же программном заявлении 2006 года партия пообещала искоренить «такую практику, когда работающий человек получает заработную плату ниже прожиточного минимума», однако в 2019 году зарплату ниже уровня МРОТ получали больше 775 тысяч россиян.
В программе 2007 года партия вновь заявила, что планирует «дальнейшее и значительное повышение заработной платы» и обещала, что «уже в 2008 году минимальный размер оплаты труда в России достигнет прожиточного минимума», однако размер МРОТ приравняли к прожиточному минимуму только спустя 10 лет — в 2018 году.
В программном обращении 2011 года «Единая Россия» обещала, что к концу 2014 года средняя зарплата в стране увеличится в полтора раза. Номинально средняя зарплата выросла с 23369 рублей в 2011 году до 32495 в 2014-м, но реальный рост (с учетом инфляции) составил лишь около 15%, а в 2015 году — и вовсе снизился на 9%.
С началом полномасштабной войны России с Украиной уровень зарплат в стране действительно начал расти, что объясняется скорее дефицитом рабочей силы, чем достижениями «Единой России» (если конечно, не вписывать в ранг ее «успехов» то, что она номинально выполняет обещание посредством отправки людей на убой). К примеру, в среднем в 2024 году официальные доходы россиян увеличились на 18% номинально или на 8% с учетом инфляции. При этом, статистика все равно неполная: Росстат собирает данные с крупных предприятий, но не следит за средними и малыми, не учитывает самозанятых и тем более — никак не оформленных, а ведь к концу 2024 года доля неформально занятых перевалила за 20% от всех работающих россиян.
Кроме того, статистическое повышение зарплат не очень-то помогает бедным: даже официальная статистика говорит о том, что у 10% самых богатых людей доходы растут вдвое быстрее, чем у 10% беднейших. Сами же россияне свидетельствуют, что уровень жизни сейчас стал гораздо ниже, чем в 90-е или даже в эпоху крепостного права. Не говоря о том, что постоянно растут расходы россиян на еду, и высокая закредитованность населения никуда не девается.
Увеличить долю среднего класса
В программном обращении 2009 года «Единая Россия» пообещала, что к 2020 году доля среднего класса в России будет составлять 60%, а сам Путин уже в 2020 году заявил, что средний класс в России составляет более 70%. Однако картина была и остается иной.
Есть несколько подходов к определению понятия среднего класса. Один из них связан с законодательно установленным минимальным уровнем доходов внутри конкретной страны, другой — с уровнем потребления (в последнем случае иногда говорят о «среднем классе мирового уровня» — global middle class), третий — на основе самоидентификации. И ни из этих методов оценки достатка не показал настолько высокую долю среднего класса, как это виделось Путину, и его партии.
Так, в докладе Global Wealth Report банка Credit Suisse за 2015 год нижний порог среднего класса в России был определен в $18 000 в год. Этому критерию тогда соответствовали 4,1% жителей страны. А согласно данным опроса, проведенного по заказу «Сбербанк CIB» в 2019 году, доля населения России, относящая себя к среднему классу, с 2014 по 2018 год сократилась с 60% до 47%. Доля же тех, кто считал, что их доходы ниже среднего уровня, наоборот, выросла с 35% до 48%.
При этом, если исходить из оценок экспертов НИУ ВШЭ, то ситуация будет совсем неутешительной. В 2019 году они опубликовали доклад «Российский средний класс в фокусе разных теоретических подходов: границы, состав и специфика». В нем принадлежность к среднему классу определялась по 16 социально-экономическим характеристикам, таким как доход выше медианного по стране, наличие загородного дома, крупных сбережений, использование платных медицинских услуг, наличие подчиненных, самоидентификация со средним классом итд. И, согласно их подсчетам, всем 16 критериям соответствовали лишь 7% россиян. Общую же численность среднего класса (с теми, кто подходит под часть критериев) авторы доклада оценили в 38,2%.
По состоянию на 2025 год эксперты НИУ ВШЭ придерживаются оценки среднего класса в 30%. Согласно исследованию, типичный его представитель зарабатывает в среднем около 75 тысяч рублей в месяц. При этом значительная часть этого слоя (около четверти) поддерживает привычный уровень потребления за счет кредитов.
Повысить зарплаты бюджетникам
В ряде своих программ «Единая Россия» обещала повысить уровень зарплат учителям, медикам, работникам детских садов итд. В программе партии 2011 года говорилось: «Уже в будущем году зарплаты школьных учителей и преподавателей всех российских вузов сравняются или превысят среднюю зарплату по экономике во всех без исключения регионах России». Однако за год это обещание не было выполнено, и к нему вскоре вернулись снова.
В 2016 году «Единая Россия» опять заявила, что повысит зарплаты бюджетникам до средней по региону, однако даже согласно официальным данным, в 2020 году в большинстве регионов зарплаты так и остались низкими, хотя о необходимости достижения «средних показателей» по региону Путин заявил еще в 2012-м — в майских указах.
После начала войны зарплаты врачей и учителей якобы пошли вверх. Согласно данным за 2025 год, среднемесячная зарплата медиков в системе обязательного медицинского страхования составила 147 000 рублей, увеличившись на 12%. Но сделано это было посредством нехитрых манипуляций: из категории медицинских работников начали массово исключать медсестер и санитарок, чтобы перераспределить фонд оплаты труда в пользу врачей, или же поднимать уровень нагрузки, чтобы платить больше. Эксперты проекта «Если быть точным» писали:
«В среднем один участковый терапевт работает на 1,5 ставки вместо рекомендованных 1,2. На него приходится 2,8 тысячи населения — на 65% больше установленной нормы в 1,7 тысячи».
Вопрос с учителями так же решили решили вполне предсказуемым способом — сокращениями. Поскольку школы финансируются, в основном, за счет бюджетов регионов, а дополнительных средств на это никто не выделил, то повышать зарплаты начали, уменьшая штат и повышая нагрузку оставшимся. Из-за этого начался активный отток преподавательского состава.
«Измученные непосильной нагрузкой педагоги продолжают увольняться, на их место берут людей с улицы, чья квалификация хотя бы примерно отвечает требованиям», — писал профсоюз «Учитель».
В результате формальные средние показатели растут, но реальная оплата труда за одну ставку и условия работы для значительной части бюджетников остаются далекими от тех обещаний, которые звучали в 2011-2012 годах.
Преодолеть демографический кризис
«Создать все условия для увеличения рождаемости» «Единая Россия» обещала еще в 2008 году. Однако суммарный коэффициент рождаемости (или среднее число новорожденных в расчете на одну женщину) продолжает снижаться. В 2020 году он составлял 1,5, в 2024 — 1, 4, а по итогам 2025 — упал до 1, 37.
Численность населения России (без учета оккупированных территорий) на начало 2025 года оценивалась Росстатом в 146,1 млн человек. Естественная убыль в 2024 году составила около 596–599 тысяч человек.
Уже упомянутый нами экономист Андрей Клепач так охарактеризовал сегодняшнюю демографическую ситуацию:
«При сложившихся тенденциях население сокращается и будет сокращаться — в первую очередь в Европейской России, Поволжье, Центральной Сибири, на Дальнем Востоке. Кавказ, как и отдельные регионы Восточной Сибири, увеличивают население.
Переломить эти тенденции только за счет стимулирования рождаемости не получается. Как это признано уже и в правительственных документах, необходимо увеличивать возраст активной работоспособной жизни, а также найти сбалансированный вариант миграции.
В результате прошлой переписи населения [в 2020–2021 годы] „нашлось“ 1,5 млн человек, которых не было ни по каким нашим оценкам рождаемости, смертности и миграции. Видимо, надо провести следующую перепись — она планируется на 2030 год, если ее из-за недостатка денег не отложат, — может, мы еще найдем миллион-полтора. Кроме того, в новых субъектах России — ДНР, ЛНР, в Запорожской и Херсонской областях — проживает около 5,5 млн человек (до СВО проживало 11 млн). Думаю, что мы их через какое-то время начнем учитывать в составе населения России».
Войти в число ведущих экономик мира
В 2011 году «Единая Россия» заявила: «Нам нужно быть сильными и за следующие пять лет войти в пятерку крупнейших экономик мира». Этого не случилось ни тогда, ни сейчас. Согласно подсчетам Всемирного банка, по номинальному валовому внутреннему продукту (ВВП) Россия в 2020 году занимала 11-е место в мире, по ВВП на душу населения — 65-е.
В 2025 году, согласно данным Международного валютного фонда (World Economic Outlook), по номинальному ВВП Россия занимает 8-е место в мире с объемом около $2,5 трлн. В пятерку по этому показателю она так и не вошла. По ВВП, рассчитанному по паритету покупательной способности, Россия действительно поднялась на 4-е место в мире после Китая, США и Индии, а ее объем оценивается примерно в $7,2 трлн. Впрочем, как указывают многие экономисты, адекватного представления о объеме экономики этот показатель не дает и характеризует в основном уровень потребления внутри страны.
Однако по ВВП на душу населения — как номинальному, так и по ППС — Россия находится далеко от ведущих позиций, занимая места в районе 50–70-го. Рост экономики при этом заметно замедлился: по оценкам МВФ, в 2025 году ВВП вырос примерно на 1%, а прогноз на 2026 год составляет около 1,1%. Таким образом, громкое обещание войти в число ведущих экономик мира выполнено разве что по одному маловажному показателю, да и то со значительным опозданием.